2024年5月2日，世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布《世界知識產(chǎn)權(quán)報告2024》（World Intellectual Property Report 2024，WIPR），探討了人類創(chuàng)新、經(jīng)濟多樣化和產(chǎn)業(yè)政策之間的交叉領(lǐng)域，認為各國實現(xiàn)可持續(xù)增長的關(guān)鍵在于將發(fā)展本地創(chuàng)新能力作為政策制定的重點。

本土化的力量：各國往往利用現(xiàn)有的創(chuàng)新能力作為多樣化的跳板。基于科學(xué)、技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)訣竅的創(chuàng)新能力，可以通過分別研究科學(xué)出版物、專利申請和國際貿(mào)易方面的數(shù)據(jù)來衡量。本報告中，這些數(shù)據(jù)被細分為626個領(lǐng)域（含11個科學(xué)領(lǐng)域、14個技術(shù)領(lǐng)域和15個生產(chǎn)領(lǐng)域）。

專業(yè)化和多樣化：對近4,000萬項專利申請、7,000多萬篇科學(xué)論文以及價值超過300萬億美元的商品和服務(wù)出口經(jīng)濟活動的分析表明，創(chuàng)新成果高度集中。例如，在過去20年里，排名前八位的國家（占所分析國家的5%）占出口額的50%、科學(xué)出版物的60%和國際專利授權(quán)量的80%。但是，變化正在發(fā)生：在此期間，中國、印度和韓國的技術(shù)多樣化程度大幅提高。中國的專業(yè)化程度從僅占所有技術(shù)能力的16%躍升至94%，韓國的技術(shù)能力從40%升至83%，印度的技術(shù)能力翻了一番，從9%升至21%。

創(chuàng)新的復(fù)雜性：創(chuàng)新復(fù)雜性指一個經(jīng)濟體中表現(xiàn)為其產(chǎn)出科學(xué)、技術(shù)和產(chǎn)品的多樣性和復(fù)雜性的知識。復(fù)雜的能力很罕見，只有多樣化、關(guān)聯(lián)性的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)才能利用它們：多樣化對增長至關(guān)重要，有利于更為密切的互動活動，國家或地區(qū)傾向于從事與現(xiàn)有創(chuàng)新密切相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品。在生產(chǎn)、科學(xué)和技術(shù)三種創(chuàng)新能力中，技術(shù)能力最為復(fù)雜，也更有可能產(chǎn)生更高的增長。

主要結(jié)論：利用本地優(yōu)勢、建立多樣化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)并發(fā)展深層能力的國家更有可能在創(chuàng)新競賽中勝出。

WIPR將經(jīng)濟分析與深入的行業(yè)研究相結(jié)合，引入了一種新的數(shù)據(jù)驅(qū)動方法，繪制了154個成員國20年間的創(chuàng)新能力圖，精確指出了不同國家如何在技術(shù)、科學(xué)和出口領(lǐng)域促進經(jīng)濟多樣化，以幫助各國政府利用現(xiàn)有的創(chuàng)新能力在高度動態(tài)的經(jīng)濟和政治環(huán)境中制定政策、加強其國家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。作為該框架的補充，報告聚焦三個案例研究，涉及農(nóng)業(yè)技術(shù)、摩托車和視頻游戲行業(yè)，橫跨八個不同的國家，研究表明了各國如何在創(chuàng)新和復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)中成功地開辟了專業(yè)化的軌道。

第一個案例：摩托車行業(yè)-全速創(chuàng)新

摩托車行業(yè)有記載的發(fā)展歷程是人類創(chuàng)新和經(jīng)濟多樣化的一個重要范例，經(jīng)濟學(xué)家和政策制定者可以利用這一范例幫助刺激全球可持續(xù)的長期增長。意大利、日本和印度的經(jīng)驗表明，與自行車、汽車和航空等密切相關(guān)部門的歷史聯(lián)系如何使它們能夠在同樣復(fù)雜的創(chuàng)新行業(yè)中開辟自己獨特的專業(yè)化發(fā)展軌跡。

例如，意大利摩托車憑借賽車技術(shù)和頂級工藝，在高性能和突破性設(shè)計方面表現(xiàn)出色；日本的“四大”摩托車公司（本田、雅馬哈、川崎、鈴木）利用日本在先進技術(shù)、產(chǎn)品可靠性和復(fù)雜的供應(yīng)鏈物流（“經(jīng)連會（keiretsu）”）方面的綜合創(chuàng)新能力，在全球市場上占據(jù)主導(dǎo)地位；印度的摩托車公司憑借印度在成本效益生產(chǎn)方面的能力，特別是優(yōu)先選擇節(jié)能發(fā)動機，已成為行業(yè)的全球關(guān)鍵參與者。

摩托車案例研究為戰(zhàn)略性實施產(chǎn)業(yè)政策提供了證據(jù)，例如那些促進日本全國領(lǐng)軍企業(yè)崛起的政策，或印度加快采用電動兩輪車和三輪車的政策。如今，在不斷變化的消費者偏好、對可持續(xù)發(fā)展的高度關(guān)注以及技術(shù)變革的推動下，摩托車行業(yè)正在經(jīng)歷一場全新的顛覆性轉(zhuǎn)型之旅。電氣化、人工智能和增強型連接技術(shù)正在徹底改變摩托車行業(yè)。

第二個案例：農(nóng)業(yè)利用技術(shù)

過去十年中，受專利保護的農(nóng)業(yè)發(fā)明數(shù)量增長了239%，這表明農(nóng)業(yè)部門正在經(jīng)歷一場引人注目的技術(shù)變革?；蚬こ谭矫娴男驴茖W(xué)突破以及前沿機器人和數(shù)字技術(shù)的采用，正在提高這一最古老的經(jīng)濟活動之一的創(chuàng)新復(fù)雜性。

世界各地農(nóng)業(yè)部門的創(chuàng)新復(fù)雜性都在增長。例如，肯尼亞的科學(xué)家利用其植物育種能力培育出了一種抗蟲害玉米品種，成功在整個非洲大陸得到應(yīng)用。在巴西，甘蔗和蔗糖生產(chǎn)能力是巴西乙醇相關(guān)技術(shù)在全球領(lǐng)先的立足點，幫助消費者找到可持續(xù)的化石燃料替代品。

第三個案例：全球電子游戲產(chǎn)業(yè)的崛起

電子游戲案例研究展示了如何利用看似無關(guān)的現(xiàn)有能力來創(chuàng)建一個創(chuàng)新而復(fù)雜的新產(chǎn)業(yè)。電子游戲產(chǎn)業(yè)是孕育新企業(yè)的溫床，約占45%的游戲開發(fā)商都是新成立的公司。這種充滿活力的環(huán)境促進了競爭和創(chuàng)新，推動了行業(yè)的快速增長。此外，報告還發(fā)現(xiàn)，每年推出的新電子游戲中，約有15%基于現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)（續(xù)作除外）。

全球電子游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展見證了各區(qū)域中心在應(yīng)對獨特挑戰(zhàn)的同時，也充分利用當?shù)氐膬?yōu)勢。本報告討論的四個電子游戲產(chǎn)業(yè)中心展示了當?shù)貙ｉL、文化資本和相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)如何共同影響了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并為政策制定者提供了戰(zhàn)略見解。

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報告原文鏈接：Making Innovation Policy Work for Development.pdf

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