近日,十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議上午9時(shí)在人民大會(huì)堂開幕,國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報(bào)告。其中提到,科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新取得新突破,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)10%,每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到16件,攻克一批重大關(guān)鍵核心技術(shù),制造業(yè)增加值規(guī)模連續(xù)16年保持全球第一,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平穩(wěn)步提升。李強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告,知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為激勵(lì)創(chuàng)新和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心要素,在報(bào)告中被多次提及,并部署了新的發(fā)展方向。
充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無形資產(chǎn)作用,并將其與數(shù)據(jù)要素并列。這意味著國(guó)家將推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資本化,特別是通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等方式,為科技型企業(yè)和中小企業(yè)解決資金短缺問題,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加力支持科技創(chuàng)新和擴(kuò)大內(nèi)需 。

今年政府工作報(bào)告首次將“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”寫入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,明確提出“發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”。這一部署旨在推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,實(shí)現(xiàn)代理、法律、運(yùn)營(yíng)、信息、咨詢等多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展,深度融入先進(jìn)制造業(yè)集群。
針對(duì)人工智能、大數(shù)據(jù)、元宇宙(NFT)等新業(yè)態(tài),需要明確AI訓(xùn)練數(shù)據(jù)的合理使用邊界、AI生成內(nèi)容的著作權(quán)歸屬、以及虛擬商品商標(biāo)侵權(quán)認(rèn)定等規(guī)則。針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有代表建議加快制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟特別程序法,以破解維權(quán)難題,降低維權(quán)時(shí)間和成本 。

要求在新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)(如人工智能、量子信息、低空經(jīng)濟(jì)等)中進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)先行布局,通過專利導(dǎo)航鎖定核心創(chuàng)新成果,搶占技術(shù)賽道和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)則。
總的來說,2026年政府工作報(bào)告中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)要點(diǎn)體現(xiàn)了從“數(shù)量積累”向“質(zhì)量與價(jià)值提升”的轉(zhuǎn)變,強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)要與金融、產(chǎn)業(yè)、法律深度融合,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供制度支撐。
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